中央培训19省市援疆干部 课程涉及反分裂等领域

伊月

中央培训19省市援疆干部 课程涉及反分裂等领域
2010年06月11日07:19南方网杨章怀我要评论昨日，为期9天的“全国对口支援新疆工作骨干培训班”在中央党校落幕。此次培训班是继全国对口支援新疆工作会议和中央新疆工作座谈会后，援疆工作的又一重大举措。
觉得中央支持新疆的“政策组合拳”力度之大、含金量之高都是空前的。从这些优惠政策来看，中央突出“开发新疆，民生当先”的新思路。学员们听了都热血沸腾。

——— 广东一参加培训的援疆干部

南都记者 杨章怀 实习生朱书缘 发自北京 昨日，为期9天的“全国对口支援新疆工作骨干培训班”在中央党校落下帷幕，来自北京、广东、天津、浙江等19个省市的援疆干部即将奔赴新疆。此次培训班是继今年召开全国对口支援新疆工作会议和中央新疆工作座谈会后，援疆工作中的又一重大举措。多个中央部委的主要负责人亲自授课，培训内容涉及新疆的发展史、新疆和新疆生产建设兵团总体情况、支持新疆发展重大政策的解读、反分裂斗争、民族宗教、外事外宣等问题等，值得注意的是，此次培训内容还特意讲了汶川地震灾后重建工作，中央有意将汶川地震重建工作中成功的“对口支援”模式移植到新一轮援疆工作上来。

高官授课，援疆组合拳力度大

中央新疆工作座谈会闭幕不到半月，由中组部等部门举办的“全国对口支援新疆工作骨干培训班”6月2日在中央党校开班，19个支援省市的援疆干部领队、骨干等参加了为期9天的培训。

该培训班“规格高”，开班式当天，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康、中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮、中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉、国务委员、国务院秘书长马凯一并出席。给学员们讲课的大都是高级官员：新疆常务副主席杨刚和新疆兵团副政委卢晓峰分别讲新疆、新疆生产建设兵团的总体情况；国家发改委副主任杜鹰和穆虹、中组部副部长王秦丰、公安部副部长陈智敏、外交部副部长张志军、中央统战部常务副部长朱维群等官员为学员们授课。

广东一名参加培训的援疆干部告诉南方都市报记者，通过此次培训班，使他对新疆有了一定的了解。特别杜鹰对中央支持新疆发展的重大政策和项目进行了详细解读后，“觉得中央支持新疆的‘政策组合拳’力度之大、含金量之高都是空前的。从这些优惠政策来看，中央突出‘开发新疆，民生当先’的新思路。学员们听了都热血沸腾”。

援疆干部学习汶川重建经验

6月4日下午，是由国家发改委副主任穆虹讲“四川汶川地震重建的介绍”，有些学员纳闷：“这跟支援新疆有啥关系？”

课后，学员们议论开了：美国新奥尔良飓风灾后重建要用7年、日本阪神地震重建要用10年，为什么四川汶川地震的灾后重建用2年就能提前完成？这是因为在地震发生一个月后，中央部署19个省份对灾区进行了对口重建工作，各地不是简单地给灾区投入资金，而是从人、财、物等全面支援。

这种“对口支援模式”在上个世纪60年代我国已开始实施，1979年中央正式以国家政策的形式确定下来，进行了援藏援疆和三峡移民的对口支援工作。汶川地震灾后重建将其内涵进一步扩大，援助资金和规模都历来罕见。

这种给灾区“输血造血”的对口支援模式，在新一轮援疆工作中有了体现。3月29日至30日举行的全国对口支援新疆工作会议，确定了北京、上海、广东等19个省市，对口支援12个地州、82个县市和兵团12个师，这是我国支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援项目。

经过9天的培训后，一支由干部、规划设计人员、施工人员、支教支医支农人员和企业员工等组成的援疆队伍即将奔赴新疆一线。19省市在为新疆支援资金的同时，还把许多优秀年轻的干部、人才、技术、管理送到新疆，形成经济、干部、人才、教育、医疗、技术为一体的“全方位援疆”模式。

周永康在开班式上说：总结运用对口支援汶川地震灾后恢复重建的成功经验，结合新疆实际，勇于创新，努力在新疆创造新的人间奇迹。

中央民族大学法学教授、法治政府与地方制度研究中心主任熊文钊告诉南都记者，汶川地震灾后重建的对口援建模式对新一轮的对口援疆工作有借鉴意义。建议在总结汶川模式的基础上形成一个对口援助机制，对援建的效果作一个评估，要发挥新疆的主体意识，援疆的建设项目和技术都是民族地区需要的，要考虑新疆民生和可持续发展。“不能一味从经济上支援，还要从政治、文化和情感等战略高度来考虑。”

培训内容具有很强针对性

此次培训，很着重新疆的基层建设，如6月5日下午，中组部副部长王秦丰给学员们将了一堂“加强基层党组织建设为新疆发展稳定奠定坚实的基础”的课，除此之外，用心的组织者还在第二天请来援疆的县委书记，与学员们交流援疆的经验和心得。

在全国对口支援新疆工作会议上也强调重点支援基层和南疆。首次将援疆的省市详细落实到具体的县一级。

中央民族大学管理学院院长李俊清告诉南都，新疆面积166.49万平方公里，占全国陆地总面积的六分之一，因为地域辽阔，许多地方离首府乌鲁木齐很远，因此许多工作需要县级以下的基层来做。“好的政策也需要落实在基层”，“无论是经济发展，还是改善民生和社会稳定，都是基层的工作。”

在培训后半部分时间里，由公安部副部长陈智敏讲“当前新疆反分裂斗争的形势”，中国外交部副部长张志军讲“新疆外事外宣工作”，中央统战部常务副部长朱维群讲“新疆民族宗教政策”，本次讲课的唯一一名学者———中国社科院边疆史地研究中心主任厉声讲“新疆历史发展”。

李俊清告诉南都，从此次培训的课程内容来看，都十分具有针对性，援疆的干部平时很少接触到新疆反分裂斗争、新疆宗教文化交融等情况。因此给他们补上一课，可增强每个援疆干部一项很重要的素养。“没有民族团结，没有社会稳定，就没有办法谈经济发展。”

因为新疆周边与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤，是中国毗邻国家最多的省区。李俊清认为，援疆干部也会遇到涉及新疆外事外宣的工作，加强他们这方面的理论知识至关重要，“他们既是援疆干部，还是宣传队，教育队。”(南方都市报)